日前,首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”在杭州举行。根据论坛公布的首份《微博政民互动案例报告》显示“官员开博”已逐渐形成风潮,其中不乏百万粉丝量级的“明星官员”。
本报摘编浙江省委常委、组织部部长蔡奇(微博),国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯,中国人民大学新闻学院的副院长喻国明(微博)在本次论坛上的观点,共同探讨政务微博的现状与未来。
公开透明:政务微博的起点
●蔡奇(中共浙江省委常委、组织部长)
1 如何看待互联网?
应该是管用并举,重用粗管
现在,我们正处于互联网时代,互联网正在深刻影响着我们的社会生活,如何看待和把握互联网,这是回避不了的问题,包括政府。
首先,互联网是一个工具,它并没有贴标签,谁都可以利用,我们不用,别人就会用。当年毛主席说,无产阶级不去占领,资产阶级就要占领,虽然现在没有资产阶级了,但是形形色色的人总是在的,所以我们要很好地利用。
第二,互联网是一个社会,不仅是虚拟社会,而且越来越向现实社会转化。现在已有将近五亿的网民,我们不能小视这里的声音。
第三,互联网是政府一个新的重要工作平台。对于互联网目前存在的问题,我们要冷静分析,切不可一棍子打死。
目前,我们在管理、应用两方面都存在缺失,正确的选择应该是管用并举,重用粗管。
2 如何看待政务微博?
政务微博是对政府行为的改革
政务微博,就是利用新的信息化手段武装政府,推进政府工作,它也是我们现代网络和责任政府的完美结合。所以,我们应当很好地利用政务微博来推进社会发展。
与传统政府网站相比,政务微博有几个明显不同:
1、它具有移动性。传统网站是固定的,是人跟网走,现在的政务微博,是移动网站,是网跟人走。人跟网走与网跟人走是有很大的区别,真的体现了政务微博或者说政府是要对人民负责的。
2、它具有主动性。过去传统网站是坐等上门,守株待兔。现在政务微博是主动推送到每一个网友面前。
3、它具有创新性。大家可以看到,政务微博和传统网站很大的区别之一,就在于它要寻找共同语言,因此,我们要走进民众,就得改变自己,改变我们的学风、网风、乃至政风。从这个意义上讲,政务微博实际上就是对政府行为的一次改革。
4、它具有时效性。政务微博能够更好地满足民众在知情、解难和排忧方面的需求。所以,作为政府,或者说作为公务员,应当更好地做到会用,善用,有效利用。
3 如何看待政务微博与社会管理?
政府要善于从微博中体察民意
政务微博与社会管理的关系,我觉得有这样几个体现:
1、它体现了应用效果。网络与社会管理有天然的联系,网络本身就是社会管理的重要方面。而政务微博,我觉得就是一种社会管理的机制创新,或者说是一种管理上的创新。
2、它体现了公开为先。民众对政府的基本要求就是公开,老百姓有权知道政府在干什么,老百姓有权知道政府决策的过程。所以,越是公开透明,就越可以得到民众的理解和参与。
公开透明应该是政务微博的起点。公开是一个好东西,实质上它也是一种改革,而且这种改革风险小,成本低,几乎没有成本,大家容易接受。这两个字就可以比较好地解决长期困扰我们的体制性问题。所以,政务微博对党务政务公开是一大进步。
3、体现了服务当头。什么叫做社会管理创新?我觉得管理就是服务,这就是创新,要变管理为服务。微博里有民生,排忧解难应该成为政务微博的基本职责。对于网民诉求,政务微博要及时处理。
4、体现了群众路线。社会管理说到底就是做群众工作,社会工作,离不开群众路线。我们都知道微博里是藏龙卧虎,草根里有很好的智慧和真知灼见,群众比我们高明得多,任何时候都不能忽视草根的智慧。所以,政务微博应该放下身段拜民众为师,问情于民,使我们决策更加贴近民众的期盼。
5、体现了良性互动。良性互动是社会管理的基础,也是政务微博的灵魂。如果政务微博是单相思,没有进行互动,也就没有生命力。所以,我们要善于从微博里体察民意,倾听草根的声音。这里尽管有骂声,不中听,但是我觉得为政者应该有这个胸襟,有这个胆量,网上骂总比上街强,而且要看到,多数网民是善意的。通过互动我们可以对照镜子寻找不足,从点滴火花中修正自己,这样才可以最大限度地消除误解,增进社会共识。从这个角度讲,政务微博也可以在改善党群、干群关系方面有所作为。
就像刚才开会之前我在腾讯微博上写的一句话,启动政务微博之先河,这也是网友的期待。
日前,由人民网、腾讯网联合主办的首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”在杭州举行,本版文字为部分嘉宾论坛上的发言。
@蔡奇微博选摘
@蔡奇:很多同学问我:你有多少时间上微博?其实我与大家一样,一天只有24小时,关键靠挤。出差期间,为了让大家了解情况,几乎中午没休息,晚上迟睡觉。写微博既是向同学们报告,也是对自己工作的梳理。上班时间原则不写,出差例外。像这次到阿克苏,时差2个小时,如果生搬硬套,反而不是实事求是。
8月6日21:28 来自ipad 全部转播和评论(233)
@蔡奇:满意度工作不能有人为干扰,应完全由第三方机构独立运作。不管数据样本全面公正与否,都得承认民调结果。而且必须以此作为倒逼机制,对满意度下降的认真分析排查原因,抓好整改。各部门都要习惯于让服务对象、让社会公众来评判自己的工作,从而更好地解决对人民群众负责的问题。
8月6日21:00 来自ipad 全部转播和评论(195)
■ 微博互动
@闫巧玲:蔡部长,微博上有人总是在发泄对政府的不满,对此你怎么看。
9月6日07:12 来自腾讯微博 全部转播和评论(805)
@蔡奇:首先,政府工作有不足,欢迎大家批评;其次,对这种情绪要关注,要引导。
9月6日19:19 来自ipad 该条转播(131)
@纳众:蔡部长:请教几个问题可否?1、在微博上您对自己是怎么定位的?部长?学者?微官?还是不表露个性和观点的一般微民?2、您对您的近513.6万听众怎么看?都是您的粉丝?
8月6日20:29 来自腾讯微博 全部转播和评论(495)
@蔡奇:我在微博上对自己的定位是:从衙门里走出的同学。500万的听众就是同一课堂里的同学,都在共同读“微博世界”这本书。
8月6日21:26 来自ipad 该条转播(462)
■ 专家观点
微博能最大力度减少政府失误
●汪玉凯(国家行政学院电子政务专家委员会副主任)
微博的崛起,将对中国政府管理产生前所未有的影响。那么,微博在促进政府转型方面究竟可以发挥什么样的作用?我觉得至少有四点:
1.促使政府改变施政理念和施政方式,更加清明,真正体现以人为本。社会管理不是目的,管理是手段,服务才是根本,通过有效服务达到管理目的。不是为管而管。
2.通过微博可以有效促进政务公开,保障民众的知情权,表达权,参与权和监督权。这对于未来中国民主政治的方向勾勒得非常清楚。就像今天公开“三公”消费,你公开了以后,老百姓才可以评头论足,才可以监督你,你才可以改进。
3.通过微博促进政府决策的科学化,民主化,最大力度地减少决策失误,包括今天个税起征点在全社会征求意见,这就是我们重大决策听取社会意见的最好手段。
4.促进政府收敛自身的行为,努力遏制腐败,改进作风。
充分肯定微博在促进政府转型作用的前提下,我们也看到微博是新的媒体表达手段,微博是需要管理的,但管理的前提是首先要表达老百姓正常的自由表达,保护老百姓的隐私。
有问题的地方要有政府在发言
●喻国明(中国人民大学新闻学院副院长)
在微博上一年多以来出现的事件,已经让我们看到了它改造社会的巨大力量,它在改变我们的政治生态,社会生态,改变着社会游戏规则和人们的思维方式。
所以对于微博本身,要在技术上对它的特性进行充分了解把握应用之上进行创新。现在官员必须要有现代的科学知识,不然就会闹笑话,就像我们看到的卫生局长,赶时髦,用微博约情人开房间,这样就变成了现场直播,所以学艺不精害死人,这也是一个例证。
未来,无论是这种平台还是传播,一定要紧扣它的特性,比如微博是现场直播的东西,它为我们迅速应对社会的各种变故,作出相应负责任的反应都提出了可能。
那么政府的反应,它的迅速就是一种责任,也是一种影响力。当我们记者喊出有新闻的地方就有我们的时候,有问题的地方,有事件的地方,有困惑的地方,有没有我们的政府在现场,在发言?这是政府在今天情况之下,它的社会责任的一种体现。
■ 第三只眼
政务微博的“短板”:形式化、空心化、名利化
网民对于“微博问政”在推动政府工作、畅达民意等方面的关注热度不减,同时也有网民提出,“政务微博”目前虽然方兴未艾,但也存在“形式化、空心化、名利化”三个短板。
在微博呈现爆炸式发展的今天,“政务微博”的发展该何去何从?
网民纷纷表示,“政务微博”在发挥其“畅达性、高效性、亲和性”等诸多优势时,也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板。
记者在微博中搜索发现,有一些政府官员和政府机构,开通微博后就不闻不问,成了“空客微博”,至多转发一些政府公告和地方新闻。
一位不愿意透露姓名的基层干部坦承,自己开通微博很大程度上是带有私利的。“平时跟领导交流的机会不多,开通了微博,也能喊领导一声‘童鞋’,多好。特别是自己做了什么工作发个微博,也方便领导知道,比在会议上汇报强多了。”
事实上,“政务微博”最重要的是转变话语表达方式,官员微博发言必须摒弃陈旧的话语体系,在牢牢把握公职身份的基础上,更多地学会个性化表达、人性化表达。“不讲官话大话而讲白话百姓听的懂的话,否则谁听你的?最重要的是,拉近与网民的距离。”给自己贴上“老童鞋”、“苹果控”标签的蔡奇在微博里说。(据新华社)